近年来，山西省洪洞县把“深化国家全域旅游示范区建设，提升文旅融合创新示范模式”作为全县重大改革试点任务，着力在全域旅游示范上抢先机、创品牌、树标杆，在深化文旅融合、壮大市场主体、突出质量提升、夯实发展基础上下功夫，不断推进全县文化和旅游产业高质量发展。

创新景区体制机制改革

“问我祖先在何处，山西洪洞大槐树。”自2016年启动国家全域旅游示范区创建以来，洪洞县立足根祖文化资源优势，以世界华人的“家”文化体验旅游目的地为总体发展定位，构筑了“一核四带六大片区”全域旅游发展新格局，擘画了更高水平的全域旅游发展目标。

聚焦全域旅游发展理念，洪洞县多次组织召开全域旅游延伸提质座谈会、全国知名专家全域旅游研讨会，成立了由县委书记和县长任双组长的旅游景区（点）体制机制改革创新工作领导小组，建立了全域旅游规划联席会议制度，组建了旅游警察、旅游巡回法庭、旅游市场监管所等执法机构等，形成了全域旅游齐抓共管的新局面。

洪洞大槐树寻根祭祖园景区一角 洪洞县文化和旅游局供图

洪洞县文化和旅游局局长段建兵介绍，以大槐树和广胜寺两个国有景区为突破口，按照“一景一策”的办法，实行管理权、经营权“两权分离”。如今，洪洞大槐树寻根祭祖园已形成以景区发展为主体，旅行社、民俗饭店为两翼的综合性旅游服务企业，年接待人数由10万余人次发展到360万人次，景区服务能力和核心竞争力逐年提升。

多规融合为全域旅游发展留足空间和通道，洪洞县编制了全域旅游发展规划、专项旅游规划和实施方案等，实现与交通、国土、生态环境等法定规划与旅游规划深度融合；设立旅游发展专项资金并逐年增长，财政、发改、土地、林业等部门均出台并实施了旅游发展优惠政策；同时有效运用城乡建设用地增减挂钩政策，保障了旅游特色小城镇用地指标，构建起全域旅游发展的保障体系。

2018年10月，洪洞大槐树寻根祭祖园被认定为国家5A级景区，实现了晋南地区5A级景区“零”的突破。2019年9月，洪洞县成为首批国家全域旅游示范区。

融合发展丰富产品业态

洪洞县拥有广胜寺飞虹塔、保存完整的明代监狱等260多处人文名胜及自然景观、1075处不可移动文物；洪洞走亲习俗等国家级非物质文化遗产4项、省级12项，传承数千年多样性的自然生态景观和丰富的历史文化遗存，让洪洞全域旅游发展潜力无限。

着眼于文旅融合发展，洪洞县不断推动洪洞道情、金鼓乐、苏三传奇等非物质文化遗产在秉承传统、不失其本的基础上进行产品转化，打造了《移民情景再现》《铁锅记》等实景互动表演及《祭祀表演》《威风锣鼓》等传统文化表演，让非遗走进景区，进入百姓视野，融入百姓生活；发掘传统文化内涵，打造了大槐树文化节、广胜寺文化旅游节等活动品牌，提升节庆文化品质。

洪洞大槐树寻根祭祖园景区总经理王宏健说：“为不断丰富旅游业态，近年来，大槐树景区还在春节、暑期推出‘梦回大槐树 夜游民俗村’夜间游览项目，美食美景、民俗演艺、非遗展演等丰富的文旅活动，激发了游客的夜游热情，为全县文旅产业发展注入了活力。”

洪洞汾河国家湿地公园 洪洞县文化和旅游局供图

洪洞积极推进旅游与农业、教育、文化、康养、体育等深度融合，开发建设了五洲天泽采摘园、赵城牡丹园等乡村旅游景点；在广胜寺、历山等景区开展徒步游和自行车骑行游，打造霍山滑翔基地（飞行营地）；围绕大槐树祭祖、三月三羊獬、历山走亲习俗以及生态康养资源，推出以恒富温泉为代表的系列健康旅游示范产品，建成莲花城等一批旅游消费休闲街区，融合发展渐入佳境。

段建兵说，全县紧紧围绕国家全域旅游示范区建设，坚持宜融则融、能融尽融，持续深化旅游业供给侧结构性改革，与山西师范大学签署战略合作框架协议，深入挖掘历史文化资源；与山西中医药大学开展康养、药茶等产业合作。同时，聚焦文旅融合主攻方向，启动了大槐树景区二期、兴唐寺康养旅游等一批文旅项目；重点打造德孝文化线路和寻根康养游线路，推出“致敬英雄”“传承中国古建、弘扬传统文化”等5条红色教育、国情研修研学线路，建设了大学生实习实训基地，红色教育、国情研修基地，拓展全域融合发展新空间。

目前，全县已建成国家5A级景区一家，4A级景区一家，国家湿地公园等风景名胜区26处，培育乡村旅游点16个，实现了景区的提档升级。

全域创建共建共享

自创建成为首批国家全域旅游示范区以来，洪洞县立足华人老家根祖文化资源优势，大力实施旅游市场主体倍增计划，加快景区建设扩容和旅游产品质量提升工程，全力推进“华夏根祖圣地，幸福老家洪洞”建设，促进了全县文化和旅游产业高质量发展。

立足大槐树文化中心文旅融合示范基地，整合文化馆、图书馆、博物馆、城市规划馆、咨询服务中心、特色建筑等文旅要素，创新打造了集文化活动、旅游咨询、宣传培训、参观演艺于一体的“主客共享”城市会客厅，成为展示“根祖圣地·华人老家”深厚文化底蕴与良好旅游形象的平台。在曲亭高速服务站设立了旅游宣传咨询点，打造了“洪洞大槐树寻根文化”虚拟展厅、交互式体验中心，提升游客旅游体验。

洪洞金鼓乐是重要的民间娱乐艺术形式 洪洞县文化和旅游局供图

依托高铁站游客集散中心、景区咨询服务中心、旅行社及公路咨询服务点等，构建起了“1＋4＋N”三级旅游咨询服务体系；建立了旅游大数据中心，打造了网络购票、咨询、导游、实时监控、预警发布一体化的旅游信息服务平台。全域新建改建旅游厕所百余座，推出“厕所导航”，全面提升旅游服务品质。滨河东路全线修建旅游快速通道，实现六个高速出入口环城而建，机场邻城而设，交通无缝接驳。

狠抓景区提质，以大槐树景区国家级旅游服务标准化示范项目为标杆，全面开展旅游服务标准化建设。大力实施城市、乡村、道路环境卫生三大整洁行动，城乡面貌焕然一新；实施汾河、涧河生态修复治理工程，建成汾河绿色廊道和国家级汾河生态湿地公园，全域生态环境进一步提升，形成全域共建共享创建局面。

2018年以来，洪洞县先后出台《洪洞县旅游奖励办法》《洪洞县旅游景区创A奖励办法》，全面激发旅游市场活力。“今年中国旅游日期间，我们还发放了‘文旅惠民一卡通’，进一步激发旅游市场活力，叫响‘华夏根祖圣地、幸福老家洪洞’文化和旅游品牌，促进全县文旅产业高质量发展。”段建兵说。（王文华）