各市文化和旅游局：
2022年1月1日起正式施行《文化和旅游市场信用管理规定》（文化和旅游部令第7号，以下简称《规定》),同时启用全国文化和旅游市场信用管理系统（第一版）（以下简称信用管理系统），进一步提高了文化和旅游市场信用管理的法治化、规范化水平。为深入贯彻落实《规定》精神，科学应用信用管理系统，切实加强信用管理工作，特通知如下。
一、强化《规定》的宣贯落实
各市文化和旅游局要充分认识学习、宣传、贯彻《规定》的重要性和紧迫性，要组织相关工作人员、文旅系统市场主体、从业人员等，认真学习《规定》（见附件1）及《<文化和旅游市场信用管理规定>重点问题释义（第一版）》（见附件2）精神，在全省文化和旅游行业形成学《规定》用《规定》“讲信用”的浓厚氛围。要坚持系统观念，加快建立工作协调机制，将信用管理与行政许可、行政处罚等工作同步考虑、协同推进，形成合力。要增强安全意识，按照《规定》要求，通过信用管理系统做好信用信息归集、公开和失信主体认定、信用修复等相关工作，防止信息泄露，保障信息安全。
二、加强信用管理系统的应用
信用管理系统是《规定》施行的重要载体，是提升信用管理效率的重要保障。各市文化和旅游局要高度重视，加强组织协调，压实信用管理部门主体责任，认真组织学习《全国文化和旅游市场信用管理系统（第一期）操作手册》（见附件4)，深化理论认识，提高管理水平。各市文化和旅游局要加强信用管理系统权限管理，按照最小化、适度化的权限分配原则，及时科学合理配置权限，保障工作规范与数据安全。各市文化和旅游局要于2022年2月11日前，将信用管理的普通用户及权限配置情况上报省文旅厅备案。
三、规范信用管理程序
各市文化和旅游局要严格依据《规定》确定的程序开展信用管理工作，规范使用相关文件格式（见附件3）。在严重失信主体认定过程中，必须切实履行告知、听取当事人陈述申辩等程序，防范法律风险。认定失信主体的部门层级原则上应与做出行政处罚的机构层级一致。各市文化和旅游局应加强对信用管理工作的检查和评估，强化对本辖区县（市）文旅部门信用管理工作的指导与监督。
联系人：王永健 0351—7325137
附件：
2.文化和旅游市场信用管理规定重点问题释义（第一版）.doc
4.全国文化和旅游市场信用管理系统（第一期）操作手册.doc
山西省文化和旅游厅
2022年1月20日
晋公网安备 14010602060572号
