民进省委：

您好。您提出的《关于深度融合我省全域旅游和乡村振兴的建议》提案已收悉，您提出的建议很好，经研究，现答复如下：

感谢您对我省全域旅游工作的关注和支持，并提出了很好的建议，对提升我省文旅产业的发展有很好的指导意义。全域旅游受到了越来越多的关注，并逐渐成为我省文化旅游产业高质量发展的重要途径，您建议中对全域旅游发展现状存在的问题分析的十分到位，提出的意见建议很具指导性、实操性和前瞻性，为推动我省全域旅游工作提供了思路和目标。

针对您提出的建议答复如下：

一、正如您所说，全域旅游重点在于“域”，在一定的行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。文旅部《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》中强调，国家全域旅游示范区验收认定以县级行政区域为单位，这就要求我们要在将推进国家全域旅游示范区创建工作与城乡空间发展相结合在一起，与乡村振兴相结合在一起，促进区域旅游发展。去年，我省出台了《关于创建国家全域旅游示范区的实施意见》《山西省全域旅游发展规划纲要》，都明确要通过全域旅游示范区创建工作，全省文旅产业发展在体制机制、政策保障、公共服务、供给体系、秩序与安全、资源与环境、品牌影响等方面取得实效，形成一批有创新示范经验，发展全域化、供给品质化、治理规范化、效益综合化、带动一体化的国家全域旅游示范区，到2025年全省创建50个旅游名县，30个特色文旅小镇，全省117个县（市、区）中70%完成国家全域旅游示范区省级初审验收。下一步我们将以创新为动力，以人才为保障，突出浓郁地方文化，推动城镇建设、乡村振兴与文化遗产保护、文化旅游产业发展相互融合，推动区域文化旅游业发展。

二、国家全域旅游示范区创建过程中强调的基本原则就是因地制宜，绿色发展，正如您所说要大力发展生态旅游，推进旅游生态化。目前，我省有40家省级的全域旅游示范区，其中塞上绿洲右玉、红色精神左权、诗意山水宁武县、清凉圣境五台县都在创建全域旅游示范区过程中摸索出成功的旅游＋生态融合发展新模式、新业态，推动当地旅游业的高质量绿色发展。下一步，我们将继续推进旅游与自然生态融合发展。一是深化推进旅游与水利融合发展。探索水利旅游一体规划、一体建设、一体运营新机制。建设精品水利风景区，深化水利观光衍生产品，拓展水体参与互动旅游产品，挖掘水文化展示与体验旅游产品，构建功能完备、结构优化的山西水利风景区产品。推动汾河、滹沱河等河流及汾河水库、漳河水库等流域及水库旅游开发积极实施柔性系统治水方略，推进河沿岸生态观光、休闲娱乐、康体运动、体育赛事、特色度假的水利旅游项目。二是深化推进旅游与林业融合发展。做好森林公园、国有林场、林业管护站点、生态公益林、自然保护区等的规划布局,开发具有地域特色和产业特点的森林旅游产品和项目,形成以森林公园、湿地公园生态观光、森林度假为主体,发展森林生态教育基地、森林康养基地、特色经济林示范基地、森林体验为补充的森林旅游产品体系。积极推进五台山国家森林公园、恒山国家森林公园、关帝山国家森林公园、管涔山国家森林公园、黄崖洞国家森林公园建设，建成以太行山吕梁山为核心，点、线、面相结合的森林旅游网络。结合林区管护站点建设,建立山地户外运动、山地穿越接待站点,规范户外运动和山地穿越、山地探险旅游活动登记制度,促进户外旅游的健康发展。三是深化推进旅游与地质融合发展。大力推进山西壶关峡谷国家地质公园、山西宁武冰洞国家地质公园、山西五台山国家地质公园、山西陵川王莽岭国家地质公园、山西大同火山群国家地质公园、山西永和黄河蛇曲国家地质公园等国家地质公园建设，推动太行山、五台山等申报世界地质公园。加快规划建设一批省级和国家矿山公园。四是推动旅游与气象融合发展。开发建设生态旅游区、天然氧吧、气象公园等产品，大力开发避暑和冰雪旅游产品，推动建设一批避暑度假目的地。将太原、大同、忻州等申报建设一批避暑城市。创建一批国家气象公园、创建一批“中国天然氧吧”。

三、我们将大力推动旅游和农业融合发展，整合优势旅游资源，推动乡村振兴。一是推动乡村旅游集聚发展。依托汾河平原、上党盆地、雁门关区域“菜篮子”“米袋子”优质大宗农产品功能区，太行山、吕梁山区域干鲜果、中药材和杂粮等健康养生产品功能区，城市郊区休闲、农产品加工等多功能农业发展区，构建以太原、大同、临汾、长治为核心的四大现代都市休闲农业圈。二是精心打造特色乡村旅游品牌。立足山西的农业、林业、歌曲、艺术等资源载体，加快打造和完善提升一批“农家乐”“牧家乐”“歌家乐”“艺家乐”“书家乐”“林家乐”“石家乐”“渔家乐”“果家乐”“花家乐”主题型村落品牌，立足黄河、长城、太行三大旅游资源，打造一批“黄河人家”“长城人家”“太行人家”“窑洞宾馆”特色主题民宿品牌。三是建立健全乡村旅游标准体系。制定省、市级乡村康养旅游强县（市、区）、特色乡（镇）、精品村寨的评定标准，引导做大、做强、做特、做精。编制示范项目建设导则，指导乡村旅游精品项目分类建设。细分产品业态，突出特色与创新，修订完善农家乐和乡村旅游特色业态经营评定标准。四是扎实推进乡村旅游富民工程。以吕梁山区、太行山区为重点，结合乡村振兴战略，通过创建乡村旅游富民示范区，实施千村万户富民计划，开展景村共建发展模式，推进文化和旅游配套设施向乡村延伸。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对文化和旅游方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

承 办 人：王欢

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山西省文化和旅游厅

2023年5月18日