翟冬鸿委员：

您好。您提出的《关于发展我省全域旅游助力乡村振兴的建议》提案已收悉，您提出的建议很好，经研究，现答复如下：

感谢您对我省全域旅游工作的关注和支持，并提出了很好的建议，对提升我省文旅产业的发展有很好的指导意义。全域旅游受到了越来越多的关注，并逐渐成为我省文化旅游产业高质量发展的重要途径，您建议中对全域旅游发展现状存在的问题分析的十分到位，提出的意见建议很具指导性、实操性和前瞻性，为推动我省全域旅游工作提供了思路和目标。

针对您提出的建议答复如下：

一、全域旅游是指一定区域内，以旅游业为优势产业，以旅游业带动促进经济社会发展的一种新的区域发展理念和模式。全域旅游是把一个区域整体当作旅游景区，是空间全景化的系统旅游，是跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游，是旅游发展理念、发展模式上的根本性变革。随着大众旅游、“微度假”这种新的旅游时代到来，全域旅游这种旅游发展模式应运而生。2016年以来，文旅部启动的国家全域旅游示范区创建工作就要求我们营造“人人都是宣传人员，处处都是旅游环境”的旅游氛围，增强每位居民的责任意识和主人翁意识，要使全民都是旅游文化宣传员，这样我们的文化旅游业发展过程中才能受到当地居民的认可和支持，坚持主客共享才能推动我省文化和旅游业高质量发展。近年来，我省连续多年举办全省旅游发展大会、康养产业大会、大河文明旅游论坛等重大活动，让更多人了解山西、走进山西的同时也增强了我们的文化自信，提高了我们本省居民旅游的好客度，在后疫情时候重塑了山西文化旅游新形象。

二、去年，我省出台了《关于创建国家全域旅游示范区的实施意见》《山西省全域旅游发展规划纲要》，推动建立文化旅游配套服务设施标准化体系，加大旅游标准化试点示范项目建设，积极培育国家级标准化试点。围绕城市节点、重点旅游区域、景区及旅游线路，规划建设不同等级、不同规模的旅游集散中心、游客咨询服务中心、公路驿站、自驾营地等旅游公共服务设施，在高速服务区、国道休息区发展特色餐饮、快捷酒店和观景平台，打造一批休闲驿站，形成位置合理、规模适中、功能完善、服务规范、风格协调、运行有效的多层级综合服务网络体系。在重点游客集散区域，设置合理科学、配套设施齐全、与生态环境相协调的生态停车场及系统完善、符合相关标准的旅游引导标识系统，重点涉旅场所规范使用符合国家标准的公共信息图形符号，布局合理规范、比例适当、免费开放的旅游标准厕所。

三、我们进一步实施旅游服务“提档升级”，制订旅游服务标准。强化文化旅游市场综合整治和常态化监管，充分利用信息网络平台及旅游咨询服务中心等渠道，建立规范高效的旅游投诉快速处置机制、旅游购物退换货机制、旅游市场多渠道“体验式”暗访机制等。针对重点区域、重点时段、重点问题开展集中整治，严厉打击“黑社”“黑店”“黑导”，网络、微信群等非法经营行为和不合理低价游、欺客宰客、强迫、变相强迫或诱导游客消费、“一日游”乱象等市场顽疾和突出问题。建立“互联网+监管”的现代治理体系，推动网络文化市场巡查平台上线运行。加强对全省性文化和旅游类社会组织的政策指导和业务监管，完善山西省旅游志愿者工作制度，规范旅游志愿者招募、注册和培训等工作，推行旅游志愿者评价和激励制度。在窗口行业率先开展“文明山西”服务，积极争做文明旅游的传播者。

四、我们将大力推动旅游和农业融合发展，整合优势旅游资源，推动乡村振兴。一是推动乡村旅游集聚发展。依托汾河平原、上党盆地、雁门关区域“菜篮子”“米袋子”优质大宗农产品功能区，太行山、吕梁山区域干鲜果、中药材和杂粮等健康养生产品功能区，城市郊区休闲、农产品加工等多功能农业发展区，构建以太原、大同、临汾、长治为核心的四大现代都市休闲农业圈。二是精心打造特色乡村旅游品牌。立足山西的农业、林业、歌曲、艺术等资源载体，加快打造和完善提升一批“农家乐”“牧家乐”“歌家乐”“艺家乐”“书家乐”“林家乐”“石家乐”“渔家乐”“果家乐”“花家乐”主题型村落品牌，立足黄河、长城、太行三大旅游资源，打造一批“黄河人家”“长城人家”“太行人家”“窑洞宾馆”特色主题民宿品牌。三是建立健全乡村旅游标准体系。制定省、市级乡村康养旅游强县（市、区）、特色乡（镇）、精品村寨的评定标准，引导做大、做强、做特、做精。编制示范项目建设导则，指导乡村旅游精品项目分类建设。细分产品业态，突出特色与创新，修订完善农家乐和乡村旅游特色业态经营评定标准。四是扎实推进乡村旅游富民工程。以吕梁山区、太行山区为重点，结合乡村振兴战略，通过创建乡村旅游富民示范区，实施千村万户富民计划，开展景村共建发展模式，推进文化和旅游配套设施向乡村延伸。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对省政府文化和旅游方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

承 办 人：王欢

联系电话：0351—7325156

山西省文化和旅游厅

2023年5月18日