民建省委：

您好。贵委员会提出的《关于加快农旅融合助力乡村振兴的建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：

贵委员会在提案中对我省近年来在农旅融合发展方面存在的“乡村旅游趋同化、粗犷开发、传统文化衰落、缺乏互联网思维和营销传播、文化与产业的融合度亟待提升”等问题和不足，提出了“立足文化振兴、不断创新乡村文化软硬件建设，立足人才振兴、夯实专兼结合的乡村文化人才队伍，着眼产业振兴、以乡村文化为产业振兴提供持久动能，立足农旅融合、为农民就业增收和城乡一体化发展提供新动能”等四条非常宝贵和中肯的可行性建议和措施，非常有参考价值。

近年来，我们着力推动文旅事业全方位高质量发展，全面助力乡村振兴。已经和正在进行以下几方面工作：

一、统筹发展，大力加强乡村公共文化服务软硬件建设

大力加强软硬件建设。一是大力加强乡村公共文化设施建设工作。实施乡镇（街道）综合文化站示范项目建设，组织开展乡村舞台建设项目，累计资助350个乡村舞台新建和改建，开展流动文化设施配送，争取专项资金1944万元，为基层配送各类流动文化设施66台。各级政府、单位及社会力量更加重视公共文化设施建设与管理，高标准建设一批公共文化设施，日益完善的公共文化网络体系为人民群众提供了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务，使城乡居民更好参与文化活动、培育文艺技能、享受文化生活。县级图书馆文化馆总分馆、乡镇（街道）综合文化站及基层村级综合性文化服务中心（含文化活动室）覆盖率均达100%。乡镇综合文化站普遍配备站长，村级综合性文化服务中心普遍配备有文化管理员。统筹城乡的场馆服务、流动服务、数字服务相结合的公共文化服务网络基本形成。推广实施“乡村文化记忆工程”，支持非物质文化遗产传承人和乡土文化能人开展文化传承传播活动，如晋城市泽州县目前共建成各类乡村文化记忆场馆19座，洪洞县广胜寺镇建成十六个展区的乡村文化记忆展示馆。二是树立以标准化促进均等化理念，填平补齐公共文化资源，推动城乡间公共文化服务均衡协调发展。省市两级均出台基本公共文化服务指导标准，117个县（市、区）制定基本公共文化服务实施标准和本级基本公共文化服务目录。目前，全省公共文化服务场馆全部实现免费开放“零门槛”进入。省级公共文化数字资源建设累计达74.3TB，省市县三级公共文化网络平台全部建成。三是坚持“以文塑旅、以旅彰文”，推动文化和旅游公共服务资源整合、功能融合发展。打造了一批国家级、省级文旅服务功能融合试点单位。运城市永济市图书馆、临汾市洪洞县文化馆、长治市襄垣县下良镇文化站、吕梁市孝义市贾家庄村综合性文化服务中心等公共服务设施成为全国文旅公共服务功能融合试点单位。上党区北呈乡南呈村综合性文化服务中心、广灵县涧西村综合性文化服务中心、高平市良户村综合文化服务中心一批单位成为省级文旅公共服务功能融合试点单位。今年，我们将继续支持和鼓励各市文旅局改扩建公共文化设施，推动打造“城市书房”“文化驿站”等新型文化空间，同时加大发挥各级公共图书馆、文化馆服务群众作用，让公共文化设施成为“有温度的文化社交中心”“群众的终身美育学校”。今年，我们将继续指导全省公共文化服务场馆提升免费开放服务效能，进一步丰富智慧图书馆体系、公共文化云省级数字平台资源，建设全民艺术普及、全民阅读、群众文化活动等公共数字文化资源，并以群众喜闻乐见的微纪录片、微讲座、公开课等微视频形式呈现，持续加大非物质文化遗产保护和传承工作。

二、创新发展，大力丰富乡村公共文化服务供给

着力丰富乡村公共文化服务供给。一是继续实施“五个一批”群众文化惠民工程。以“打造20项省级群众文化服务品牌，以县域为单位，培育4000支乡村群众文艺队伍（文艺小分队），挖掘2000名乡土文化能人艺人，培养4000名乡村文化带头人，送戏下乡一万场活动”为主要内容。其中，剪纸大赛、八音会大赛、乡土文化能人技艺大赛、乡村村晚大比拼、农民工歌手大赛等活动的举办，有效丰富乡村群众文化生活。2023年全国“村晚”示范展示活动大同市灵丘县红石塄乡车河有机社区村晚线上线下观看人数达836.33万人次。今年新增“四季村晚”活动。二是以“群星奖”为依托，持续繁荣群众文艺作品创作。第十九届群星奖我省共有6类8个节目进入决赛，民歌广场舞《人说山西好风光》获全国“群星奖”。三是长治和晋城的“文化低保”工程、临汾和忻州的下乡演出、长治的民俗文化大院、晋城的周末大舞台等一系列文化惠民服务品牌已深入人心，成为广大群众共享文化发展新成果的直通车。四是充分发挥“中国民间文化艺术之乡”的示范带动作用，如左权小花戏成为当地中小学生的课间操、绛州鼓乐成为当地群众的必修课，让优秀民间文化艺术从民间而来、让人民共享。五是丰富智慧图书馆、公共文化云服务。省图书馆探索建立全省域的业务总分馆制，初步实现了省市县乡村五级图书馆间的系统统一互连、数据联合编目、资源共建共享，广大群众可免费进入资源库，根据需求搜索、查阅、观赏，享受专题一站式服务。今年正在继续建设智慧图书馆和公共文化云，按月度推进落实。六是陵川县盲人曲艺宣传队、榆次区文化艺术活动中心（原榆次晋剧团）、平遥县文化市场综合行政执法队、迎泽区老军营街道新建南路第二社区综合性文化服务中心等四家单位获第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体表彰。我们号召各公共文化服务单位向他们学习，做好双服务工作。七是积极探索文旅志愿者服务乡村文化建设有效模式。为长治、朔州、晋中、晋城等4个国家公共文化服务体系示范区创建城市招募“阳光工程”农村文化志愿者，为晋中招募乡村学校少年宫辅导教师志愿者，有力引领带动当地乡村文化建设。八是推出一批如晋剧《我们村里的年轻人》《懒三脱贫记》、耍孩儿《扶贫路上》、秧歌剧《花开百雁坡》、蒲剧《春暖蒲子山》、曲剧《核桃湾》、长子鼓书《最后一笔党费》等一批立足山西本土的优秀乡村题材艺术作品。今年，我们将继续招募农村文旅志愿者，加大服务农民服务基层力度，打造一批反映当代农民风貌、乡村生活变迁的乡村题材艺术作品。

三、协调发展，以乡村文旅融合促进农旅融合

坚持深化农旅融合。一是加大乡村旅游工作力度。省文旅厅设计推荐6条线路入选文旅部“乡村四时好风光  春生夏长万物并秀”全国乡村旅游精品线路，大同市灵丘县红石塄乡、阳泉市郊区南舁乡咀子上村等39村6镇入选全国乡村旅游重点村镇。推动安泽县蒹葭乡居、静乐县双泉小院成为国家甲级旅游民宿，黎城县太行人家成为乙级民宿；省农业农村厅向农业农村部推荐上报14条四季中国美丽乡村休闲旅游精品景点线路。向社会公开发布了29条暑期乡村休闲旅游精品线路，157个乡村休闲旅游精品景点。太原市阳曲县录古咀村等8个村庄被农业农村部公示入选“2022年中国美丽休闲乡村”。完成50个山西美丽休闲乡村评选认定。这些都是今后乡村旅游发展的重要示范和前进推动力。二是加大非遗保护工作力度。筹备中国非遗面食大会，开展“文化进万家——视频直播家乡年”活动，开展“节气里的山西非遗”宣传推广活动。正在举办“文化和自然遗产日”主题活动和“非遗在社区”——走进晋中文化生态保护区系列活动。三是加大乡村产业振兴发展。省农业农村厅指导各级农业农村部门充分利用农民丰收节和各类农事节庆活动，与休闲农业相结合，开展乡村休闲旅游推介、农耕文化展示、直播带货、农事体验、农产品展销等活动，促进了乡村经济的繁荣。充分发挥乡村投资指引作用，引导农民深度参与乡村休闲旅游业发展。建设300个旅游扶贫示范村，带动33.6万户农民受益，休闲农业和乡村旅游成为富民增收的大产业。四是加大宣传营销，塑造品牌形象。建立全省一体化宣传营销机制，省市联动投放央视宣传广告，推出春节特别策划栏目、山西技艺、城市品牌周、百位主播带你游山西等活动，开展“欢乐中国年，地道山西味”“百虎迎春”“四季营销”等系列宣传。启动实施“美在身边  晋在眼前”山西人游山西活动。推出文旅惠民政策、10大类主题微旅行产品、系列特色文旅活动等。成立山西文旅融媒体中心，统筹协调驻晋媒体、省市县等媒体，统一宣推主题，推动内容、渠道共享，有效凝聚全省文旅宣传营销合力。今后，我们将坚持融合发展，推动乡村文旅资源高效整合，不断做大做强乡村旅游资源，着力加强宣传营销，实施产业转型升级、数智赋能建设、市场品牌塑造、文化IP凝炼。

下一步，省文化和旅游厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，立足农旅融合，持续推进乡村文化软硬件建设，加强乡村文化人才队伍建设，提升乡村旅游品质，全面助力乡村振兴。

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感谢您对文化和旅游方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

承 办 人：吴晓波

联系电话：0351—7321597

山西省文化和旅游厅

2023年5月18日