张立君委员：
您好。您提出的《关于加大我省旅游产业扶持力度的建议》收悉，经研究，现就有关内容答复如下：
首先，非常感谢您提出的“加大对旅游产业的奖补支持”“做好旅游产业就业帮扶工作”“进一步减轻旅游企业负担”建议，对省文旅厅工作具有非常重要的指导意义。
近年来，省文旅厅聚焦建设新时代文化强省和国际知名文化旅游目的地总目标，强基础、补短板、练内功、提品质，全力推动行业复苏振兴。一是持续加大行业奖补支持力度，联合省财政厅出台《激励文旅康养市场主体倍增的若干措施》，制定五大类12项覆盖全省重磅激励措施，强化政策集成供给，拓展资金奖补范围，提高资金投入精准度，多措并举支持文旅康养市场主体补短板、强弱项、促发展，进一步激发文旅康养市场主体活力和发展内生动力，撬动更多社会资本积极参与投资文旅康养项目，推动全省文旅康养产业全方位高质量发展。实施“引客入晋”旅行社奖励政策，省财政每年安排不少于4000万元，依据省内旅行社全年接引游客数量、参观旅游景点数量、停留天数等情况实施奖励，2020年以来共兑现省级“引客入晋”旅行社奖励资金0.7362亿元。出台《导游服务质量奖励办法》，有效缓解旅行社人才流失问题。二是积极帮助企业纾困解难，召开全省文旅康养市场主体倍增工程推进会、全省文旅康养企业调研座谈会、全省文旅康养市场主体政银企对接会，成立11个工作组深入各市企业一线“摸清楚底数、讲清楚政策、解决实际困难”。在全国试点开展使用保险交纳旅游服务质量保证金工作，顶格落实旅行社质保金暂退政策。多渠道开展政银企对接服务，制定银行金融产品清单和企业融资需求清单，推动普惠金融创新在文旅康养产业的应用和推广，努力激发文旅康养市场主体活力和发展内生动力。三是积极开展政银企合作，持续加大金融支持力度，召开全省文旅康养市场主体政银企对接会，联合山西银保监局、山西省地方金融监管局、人民银行太原中心支行，组织省内20余家金融机构、50余家文旅康养企业进行现场对接，发布银行金融产品清单和企业融资需求清单。与农业银行山西省分行、平安银行太原分行签署战略合作协议，加大对文旅市场主体首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放规模，支持重大文旅项目投融资，推动普惠金融创新在文旅行业的应用和推广，帮助文旅企业活下来、挺得住、渡难关。
下一步，省文旅厅将进一步加大专项政策支持，促进生产要素倾斜，有效对冲疫情负面影响，推动旅游业高质量发展。一是全力推进中央及省系列涉及文旅行业的助企纾困政策措施的落地落实，深入了解掌握企业经营情况、政策落地情况、面临的困难和问题，研究进一步推进服务业提质增效和文旅康养市场主体倍增的政策措施。二是加大奖补支持力度，对“十四五”省级布局建设完成的50个文旅康养示范区，视资金投入规模分别给予一次性创建奖励。其中，投资规模在2亿元—5亿元的奖励500万元、5亿元—10亿元的奖励1000万元、10亿元以上的奖励2000万元。实施“引客入晋”奖励，每年安排不少于4000万元，依据省内旅行社全年接引游客数量、参观旅游景点数量、停留天数等情况实施奖励。实施导游服务质量奖励，每年安排300万元，对省内旅行社培养的优秀导游，确定金、银、铜导游服务质量奖100名，分别按5万元、3万元、1万元实施奖励。每年安排1200万元，支持全省旅游景区厕所运维、新建、改建和扩建。对新评定为5A级、4A级旅游景区，每个分别给予500万元、200万元一次性奖励。三是支持重大文旅康养项目贷款贴息，聚焦省委、省政府重点工程和“9+13”梯次打造计划的重大文旅康养项目，对项目建设的市场主体在项目建设期内取得的一年期及以上贷款按项目贷款合同确定的贷款额和申报年度一年期贷款市场报价利率的50%予以贴息支持。
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山西省文化和旅游厅
2023年5月18日
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