贾向东代表：
您提出的《关于解决我省旅游相关行业乱收费问题的建议》已收悉。经研究，现答复如下：
您提出“出台相关的管理制度，对全省低价游等问题进行整顿”的意见，对促进全省文化和旅游市场发展，大力规范旅游市场秩序，营造“旅游友好型”环境，打响“旅游满意在山西”品牌，全面提升游客的满意度和体验感，更好满足人民群众对高品质生活的期盼，推动全省旅游业高质量发展具有重要意义。
市场秩序关乎旅游业的生命力，关乎旅游行业的整体形象，与旅游企业和从业人员切身利益密切相关，对增强旅游消费信心、维护旅游目的地形象至关重要。一个无秩序的行业、无市场规范的产业，是无法做到可持续发展的，更不可能成为人民群众满意的现代服务业。今年以来，旅游业呈现全面复苏、加快发展的良好势头，人民群众出游意愿明显增强，五一假日期间我省游客接待量基本恢复至2019年同期水平，旅游总收入更是恢复至2019年同期的113.9%。旅游市场的快速升温，对我们文化和旅游行政部门如何加强市场监管和治理能力提出了更高要求。
省文旅厅始终对规范旅游市场秩序工作高度重视。一是周密部署市场秩序整治工作。今年以来相继召开推动文化旅游业发展暨五一假期旅游工作安排电视电话会议、全省文化和旅游市场工作电视电话会议、全省文化和旅游工作会议、全省文化和旅游行业安全生产和市场监管工作电视电话会议，部署全省文旅市场秩序规范整治工作，加强旅行社经营管理，规范导游执业行为，优化服务环境、打造满意品牌，努力推动文化和旅游业全方位高质量发展。二是完善综合监管机制。完善横向省直各相关部门、纵向省市县三级联动联办的涉旅投诉处理机制，形成综合监管合力。落实“双随机、一公开”制度，推进“互联网+监管”，组织常态化第三方“体检式”暗访评估工作，加大旅游市场执法监管力度。三是开展跨部门联合执法。严厉打击“不合理低价游”、随意涨价、违规收费等违法违规行为。推动异地交叉执法办案，强化反垄断、反不正当竞争、侵权假冒旅游服务品牌的执法协作，更大力度维护旅游市场秩序。四是加快市场信用体系建设。探索将全省旅游经营主体、旅游从业人员纳入信用管理体系，建立山西旅游“红黑榜”制度并定期张榜公示，表彰激励守法诚信经营的市场主体，严厉打击哄抬价格、违规经营等破坏旅游市场秩序的行为，切实维护消费者合法权益。五是加强旅游服务标准的宣贯和实施。加大《旅行社等级的划分与评定》《文明旅游示范单位要求与评价》《旅游民宿基本要求与评价》《旅游景区质量等级的划分与评定》等标准的宣传与实施，提高全社会、全行业的标准意识和认识水平，以标准化引领旅游服务质量提升。
对于您的建议，我们将充分吸纳并加以实施，我厅正在研究制定关于市场秩序的专项治理行动方案，省市县联动、多部门联合在全省范围内开展专项行动，全方位检视、成体系整改，坚决打击“不合理低价游”，导游强迫或变相强迫购物、兜售物品等违法违规行为。
下一步我们将进一步完善监管工作机制，形成行政监管、行业自治、游客参与，多部门协同、多元主体发力的监管体系。综合施策、多管齐下，以更高的标准、更大的力度推进旅游市场秩序治理，努力为广大游客创造一个规范、健康、安全、舒心的旅游市场环境，以强有力的举措推动全省旅游业高质量发展。
承 办 人：陈亮
联系电话：0351—7325169
山西省文化和旅游厅
2023年5月19日
晋公网安备 14010602060572号
