魏超代表：

您等12位代表提出的《关于进一步引导促进我省文创园区项目高质量发展的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

近年来，我省发挥文化资源丰富的优势，着力健全现代文化产业体系和市场体系，完善文化经济政策，创新生产经营机制，培育新型文化业态，取得一定成效。相继出台《推动全省文化创意产业高质量发展三年行动计划》《文化产业示范园区（基地）管理办法》《工艺美术大师评选工作管理办法》《工艺美术大师工作室认定办法》等政策举措，构建政策支持体系，优化产业发展环境，完善要素配套措施。举办山西文化创意设计周，开展山西创意设计晋阳湖峰会、“山西省文创设计大赛”成果转化对接会暨创意设计主题项目路演等活动，推动创意设计在产业结构优化升级、城市功能拓展中展现更大作为。举办系列山西工艺美术产品博览交易会，开展“匠心造物　创意忻州”文化创意设计大赛，推动工艺美术与创意设计融合发展。成立“山西文创联盟”，实施文创进景区，提升文创产品和创意机构的知名度和产品力，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。8家企业获评国家文化产业示范基地，评选出61家省级文化产业示范基地、7家省级文化产业示范园区、1家省级文化产业示范园区创建单位。培育太原特玛茹、西堂文化、辰涵数字科技等一批高成长性的文化新业态企业。成功培育了《又见平遥》《太行山上》《又见五台山》《如梦晋阳》等一批旅游演艺知名品牌，其中，《又见平遥》入选国家级沉浸式文旅新业态示范案例和《全国旅游演艺精品名录入选项目名单》。

关于“打造产业生态圈和城市生活圈融合发展的空间格局”的建议，我们将推动实施以下行动：推动文化艺术与商业零售深度融合，实施“文化商圈”计划，建设文化复合型商业综合体，打造体现城市品位的文化消费地标。推动文化创意和设计服务与先进制造业、现代农业、科技、体育、物流、建筑等产业融合发展，支持打造传统文化元素和现代时尚符号汇聚融合的创意城市。建立演艺进景区示范点，鼓励发展中小型、主题性、特色类、定制类旅游演艺项目。支持各地建设富有文化特色与内涵的休闲街区、特色村镇、旅游度假区，鼓励文化文物单位、游客集散中心、历史文化街区等设立文创产品展销区域。

关于“做好整体规划，引导文创园区差异化发展，推进企业有效集聚成链”的建议，我们将推动开展以下行动：出台《关于推动文旅产业高质量发展的实施意见》，引进一批符合园区定位的极具市场影响力的文化机构，同时把不符合园区业态的非文化类企业清退出园区，保障业态的科学性和合理性。指导园区与业主单位制定、完善园区准入、经营制度，优化园区规划，保障创作空间，将更优质的地理位置用于文创机构展览展示，避免园区过度商业化，保护艺术生态环境。推进“文化产业园区携行计划”，围绕数字文化、创意设计、动漫游戏、影视拍摄、网络视听、非遗文创发展场景应用，培育新业态、新产品。针对不同业态执行差异化房租，以相对较低的价格与文创机构签订较长期合同，加大力度治理转租，维护正常市场行为，有效缓解商业化进程。

关于“要借势聚力，坚持市场和政府共同发力，持续推进数字经济＋文化、文创产业深度融合，探索打造数字文创高地”的建议，我们将推动实施以下行动：制定《数字文化街区建设指南》、《数字文化旅游企业建设指南》地方标准，做好动漫企业认定推荐工作，支持企业和机构围绕山西文化符号、旅游景区、历史人文制作动漫宣传作品，推动数字文化旅游企业和数字文化街区建设。加快文旅产业数字化转型，综合运用大数据、人工智能、AR／VR等数字技术，打造智慧景区、智慧康养社区、数字博物馆、数字展览馆等沉浸式数字化体验场景。鼓励文旅行业数字企业发展，开展文旅数字化、智慧化技术、场景开发和推广应用。支持“山西文创联盟”打造跨界融合的产业联盟，促进行业资源共享、渠道共用，打造影响范围广、市场潜力大的文创IP。

关于“培育和引进文化产业人才”的建议，我们将推动实施以下行动：加快建设山西文化旅游职业大学，着力培养文旅行业高素质技术技能人才。做好文旅人才培育使用、职称评定、职业技能评价工作，引进一批文艺拔尖人才和优秀青年文艺人才，加大高层次旅游科研、创意设计、旅游目的地运营管理、文旅品牌营销推广、旅游新业态发展等专业型紧缺人才培养和引进，支持文旅人才参与山西省职业、行业技能大赛。持续实施“三区人才计划”，选派优秀文化工作者赴“三区”工作或提供服务。举办专题文旅产业培训班，向重点帮扶县倾斜，重点培养创新型、管理型产业人才。

关于“加大政策支持力度，做好投融资对接服务”的建议，我们将推动实施以下行动：统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券等资金渠道，对首次获评为国家级文化产业示范园区、文化和科技融合示范基地、文化出口基地、文化与金融合作示范区等“文化＋”的示范园区（基地）给予奖励，引导撬动社会资本参与投资文旅产业。充分发挥好艺术基金作用，支持文创产品设计转化、打造文艺精品剧目。推动银行、担保、保险、投资基金等机构采取投资企业股权、债券、资产支持计划等多种形式，为文化企业提供综合性金融服务。深化与故宫文创研发交流中心全方位合作。实施文创领域“山西精品”创建工作，打造具有晋风晋韵的高品质文创产品和“山西礼物”文创品牌。推动高校、专业设计机构、行业组织开展专题研究和实践，对传统文化资源进行内涵挖掘和符号提炼，推动山西优秀历史文化创造性转化、创新性发展。

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感谢您对文化旅游工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

山西省文化和旅游厅

2024年4月28日