石爱国代表：
您好！《关于加大对陵川县文旅康养产业发展政策支持的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：
一、关于“加大文旅康养产业方面的政策支持”的建议
我省大力推动文旅康养市场主体高质量发展，连续几年举办康养产业发展大会，出台《激励文旅康养市场主体倍增的若干措施》《文旅康养集聚区打造实施方案》《文旅康养奖补资金管理办法》，布局建设50个文旅康养示范区，打造包括陵川县在内的10个文旅康养集聚区，经过验收，每个文旅康养集聚区已下达省级奖励3000万元。陵川丈河康养特色村入选我省文旅康养示范区创建单位，经验收达到标准后，视投资规模省级财政给予500万元至2000万元的奖励。
今年，省文旅厅、省民政厅已联合印发了《2024 年加快推进文旅康养集聚区、文旅康养示范区建设实施方案》（晋文旅发〔2024〕7 号），进一步加快 10 个县（市、区）文旅康养集聚区及 50 个文旅康养示范区和创建单位建设，促进文旅康养经营主体提质增效、产业业态提档升级、集聚效应加速释放，打响“康养山西 夏养山西”品牌。
下一步，将推动落实《2024 年加快推进文旅康养集聚区、文旅康养示范区建设实施方案》，深化文旅康养集聚区建设，推出避暑休闲、温泉康养等旅居养老产品。加快文旅康养示范区建设，重点实施文旅康养基础设施建设、配套服务设施设备改造提升、文旅产品开发、新业态建设与培育，提升对接资本市场能力。建立文旅康养产业重大项目库，组织专场推介活动。
二、关于“破解文旅康养产业交通瓶颈”的建议
建议中提到的“长治黎城－河南云台山”高速公路项目在我省规划中为黎城～陵川夺火（晋豫界）高速公路，是《山西省省道网规划（2021－2035年）》“4纵15横33联”布局中第一纵的重要组成部分。该项目起于黎城县洪井镇，顺接天黎高速，途径平顺县、潞城区、壶关县，止于陵川县夺火乡（晋豫界），路线全长143．5公里，拟采用双向四车道高速公路标准建设，总投资约244亿元。2022年，省交通运输厅已协调自然资源部门将该项目纳入省级国土空间规划，预留项目建设廊道。
根据省政府办公厅《关于进一步推进全省高速公路建设的意见》（晋政办〔2016〕54号）“国高网省建、省高网市建”的规定，该项目为省级高速公路，由长治市组织实施。2023年10月，我省在开展 “十四五”中期调整工作时，长治市提出该项目交通量小、投资大，地方财力不足，拟将该项目调入“十五五”规划再行实施，计划建设年度为2026至2030年，长治市关于该项目相关建议得到省政府同意。目前，长治市正在推进前期工作。省交通运输厅高度重视该项目，已于2023年9月组织专家完成项目的现场踏勘。
三、关于“调整文旅康养产业红线限制”的建议
我省自然保护地整合优化方案已经省政府报送国家林草局，目前正等待批复。在《自然保护区条例》等法律法规修改完成和整合优化方案批复前，自然保护区仍按照现行法律法规和现状进行管理。
下一步，将积极与国家林草局沟通，及时了解工作进度，协助完成相关工作，争取早日批复。在依法合规的前提下，积极促进涉及自然保护区生态旅游事业的发展。陵川县发展文旅康养产业所需林地要素保障，省林草局将在依法依规的前提下，强化前期政策指导服务，帮助项目绕避禁止建设区域，并在收到使用林地申请后，开辟绿色通道，第一时间办理，对陵川县发展文旅康养产业予以最大支持。
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负 责 人：吴晋晶
山西省文化和旅游厅
2024年4月20日
晋公网安备 14010602060572号
