张建明代表：

您提出的《关于推进天镇县文旅居产业融合发展的建议》收悉，经研究，现答复如下：

首先，非常感谢您对天镇县文旅产业发展方面提出的宝贵意见和建议。天镇县充分发挥文物历史价值、文化价值、景观价值，积极提升景区品质、完善旅游服务、推动文旅融合、提高治理能力，推进旅游与文化、农业、康养、体育、交通、体育等领域融合发展，具有广阔发展前景。省委、省政府把文化和旅游业作为支撑我省转型发展的重要内容和主攻方向，举全省之力打造战略性支柱产业和民生幸福产业，全力建设新时代文化强省和国际知名文化旅游目的地。省文旅厅把推动文旅产业高质量发展作为头等大事，深入推进文旅融合发展，着眼强基础、补短板、练内功、提品质，实施文旅康养经营主体发展、龙头景区建设、全域旅游发展等打基础利长远的重点工作。省自然资源厅在《天镇县国土空间总体规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》）报审过程中，为天镇县城市性质的确定提出了合理化建议，明确其城市性质为“长城文化旅游目的地”，支持打造以生态康养为支撑，以盘山、慈云寺、长城博物馆为主线的“一山一寺一馆”全域旅游发展新格局。要求《规划》列举重点项目清单，已将李二口长城遗址保护利用、长城沿线文旅展示、保平堡长城国家文化公园、明长城李二口段展示工程等项目列为县级以上重点项目，并预留了规划用地指标。目前，《规划》已经省政府批复，为天镇县重点文旅项目的实施提供了规划保障；天镇县乡镇级国土空间总体规划和村庄规划仍在编制过程中，天镇县还可在乡镇级总体规划和村庄规划中进一步完善乡村文旅产业以及配套基础设施用地布局。

针对您提出的制约天镇县文旅居融合发展的短板，我厅立足全省文旅产业发展实际，采取了相关针对性举措。一是强化政策供给，开展重大文旅康养项目贷款贴息补助和大规模文旅设备更新相关工作，大力支持文旅康养园（区、基地）建设，推动文化与科技、教育、体育、旅游、康养等产业融合发展、聚集发展。二是完善配套服务，根据游客对餐饮的多元化需求，积极协同相关部门打造一批消费者喜欢、游客认可的“山西名菜名吃”。加大旅游基础设施投入，完善旅游服务中心（咨询中心）、旅游厕所等公共服务设施。2024年底前，实现全省4A级及以上旅游景区5G网络有效覆盖，全面建成黄河、长城、太行三个一号旅游公路，把旅游公路变为“公路旅游”，支持各地旅游场景革命，增强旅游路网的要素功能。三是稳定扩大人才队伍，做好文旅人才培育使用、职称评定、职业技能评价工作，加大高层次旅游科研、创意设计、旅游目的地运营管理、文旅品牌营销推广、旅游新业态发展等专业型紧缺人才培养和引进，支持文旅人才参与山西省职业、行业技能大赛。

根据您提出的意见建议和我省文旅康养产业发展实际情况，下一步，省文旅厅将多措并举，发挥天镇县独特优势，助力其文旅康养产业高质量发展。一是加大用地要素支持，《山西省产业用地支持政策23条》中关于文旅项目的支持政策仍然有效，在符合国土空间规划的条件下，可按相关政策发展乡村文旅产业，除《天镇县国土空间总体规划（2021－2035年）》安排的增量建设用地指标外，天镇县还可合理利用村庄用地范围内的尚未建设土地（村庄用地203范围内的耕地、林地、草地等尚未建设用地）发展乡村文旅产业。对天镇县长城沿线布局的重点项目，建议项目单位按要求启动建设项目用地手续办理，统筹做好耕地占补平衡等有关工作。省自然资源厅将指导市县做好项目用地组卷上报工作，待项目组卷报省自然资源厅后，将积极做好项目用地审批的相关工作。二是支持天镇县推进长城国家文化公园建设，深度挖掘长城文化内涵，推动文物活化利用，推出“国宝中的山西”主题游径和“红色印记”“匠心古建”“长城文化”“晋商之魂”等精品线路。三是支持天镇县文旅产业发展，我厅将引导金融机构结合自身业务和文旅企业生产经营特点，优化信贷管理，提高办贷效率，创新金融产品和服务，积极为符合条件的企业提供信贷服务，支持文旅设施建设运营，支持开展旅游景区经营权、门票收入权质押等贷款业务。推动各市要建立文旅康养产业重大项目库，谋划一批带动作用强、业态理念优、发展潜力大的项目，在项目申报、要素保障等方面给予重点支持。加强招商引资项目与储备项目的衔接管理，支持天镇县参加文旅康养专题招商推介会，发挥市县招商主体作用，梳理本地区优势产业，列出重点企业、项目清单，通过专业招商、协会招商、中介招商、产业链招商、以商招商、节会招商、云招商等方式，加大面向京津冀、环渤海、长三角、大湾区等地区及大型企业等的招商力度。四是打响“旅游满意在山西”品牌，提升保障能力，优化软硬件服务配套，健全旅游服务“好差评”制度，上下联动、内外协同，共同营造“人人善待游客、全社会服务游客”的旅游友好型环境。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我省文化和旅游工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

山西省文化和旅游厅

2024年5月17日