陈旭忠委员：
您好！您提出的《关于持续优化文旅全要素环境 推动文旅产业高质量发展的提案》收悉，经研究，现就有关内容答复如下：
首先，非常感谢您对全省文旅产业发展方面提出的宝贵意见和建议。省委、省政府把文化和旅游业作为支撑我省转型发展的重要内容和主攻方向，举全省之力打造战略性支柱产业和民生幸福产业，全力建设新时代文化强省和国际知名文化旅游目的地。省文旅厅把推动文旅产业高质量发展作为头等大事，深入推进文旅融合发展，着眼强基础、补短板、练内功、提品质，实施文旅康养经营主体发展、龙头景区建设、全域旅游发展、旅游友好型环境打造等打基础利长远的重点工作。
近年来，我省印发了《关于深化文化和旅游融合发展的实施意见 》《山西省“十四五”文化和旅游产业融合发展规划》《关于推动文旅产业高质量发展的实施意见》《激励文旅康养市场主体倍增的若干措施》等一系列推动文旅产业高质量发展的政策措施，连续举办全省旅游发展大会，对文旅产业发展进行专题部署，今年省委经济工作会议将推动“文旅＋”产业发展作为我省全力推动资源型经济转型发展的重点领域。下一步，我厅将充分吸收您的意见建议，争取更好的成绩，为谱写中国式现代化山西篇章作出文旅贡献。
一是加大文旅领域对民间资本开放力度。宣传贯彻《山西省公共文化服务保障条例》，推动公共文化服务设施建设与管理、服务提供、社会参与、品牌建设等均衡发展、高效提升，支持民营企业依法兴办文化体育运营机构。鼓励引导旅行社以购买保险代替交纳保证金。坚持同等质量标准，依法支持旅行社和星级饭店参与政府采购和服务外包。支持民营企业参与文旅康养产业交流和项目对接，利用国家级展会平台推介我省优质项目，走出去举办专场主题招商洽谈活动，利用全省旅发大会、康养产业发展大会等平台强化项目交流合作。
二是大力开拓国际旅游市场。提升入境旅游便利度，加快全省各口岸机场国际客运航线恢复和开辟工作，充分运用好扶持政策，加开、加密国际航班航线，推动将热点门户城市纳入“干支通、全网联”航空运输服务网络。持续优化服务，推出多层次、差异化的入境旅游线路产品，增加山西入境旅游吸引力。推动离境退税政策在我省落地。
三是完善旅游配套服务，根据游客对餐饮的多元化需求，积极协同相关部门打造一批消费者喜欢、游客认可的“山西名菜名吃”。加大旅游基础设施投入，完善旅游服务中心（咨询中心）、旅游厕所等公共服务设施。2024年底前，全面建成黄河、长城、太行三个一号旅游公路，把旅游公路变为“公路旅游”，支持各地旅游场景革命，增强旅游路网的要素功能。
四是打造新型文旅消费集群。加快10个文旅康养集聚区和50个示范区项目建设，组织开展文旅康养示范区评定工作，进行范式创建，推动文旅康养产品多元业态融合、协同发展。持续推进文化特色鲜明的文化旅游休闲街区和夜间文化和旅游消费集聚区的创建工作，积极拓展多样性旅游体验，创设新型旅游消费空间，打造新型旅游消费业态。
五是实施精准宣传营销。创新宣传营销理念，聚焦搭建市、县、景区对接国内一流智慧旅游和数字化服务活动平台，联合头部平台及国内先进数字化企业、机构，举办数字文旅品牌创新大会。聚焦拉动经济增长和文旅消费，用好直播营销、头部代言、网红打卡等新宣传方式，深化与顶流营销团队合作，助力山西文旅出彩出圈。
六是推进文旅数智赋能建设。加快建设智慧旅游景区，优化在线预约预订、流量监测监控、科学引导分流、智能导游导览等服务功能。推进文旅数字化、智慧化技术、场景开发和推广应用，推动全省4A级及以上旅游景区5G网络有效覆盖，综合运用大数据、人工智能、AR／VR等数字技术，打造智慧景区、智慧康养社区、数字博物馆、数字展览馆等沉浸式数字化体验场景。强化文旅产业信息化支撑能力建设，在文旅产业应用大数据基础算法、平台软件、智慧监管等共性关键技术，为文旅产业高质量发展提供数字化支撑。
七是稳定扩大人才队伍。与相关院校加强合作，着力培养文旅行业高素质技术技能人才。做好文旅人才培育使用、职称评定、职业技能评价工作，引进一批文艺拔尖人才和优秀青年文艺人才，支持文旅人才参与山西省职业、行业技能大赛。加强导游队伍建设，优化导游职业资格准入管理，严格规范导游执业行为，净化导游执业环境，依法保障导游劳动报酬。加强导游人才供给和业务培训，重点支撑和跟踪培养中高级导游，定期举办山西省导游大赛。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对我省文化和旅游工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。
山西省文化和旅游厅
2024年5月17日
晋公网安备 14010602060572号
