郝秀花代表:
您好,《关于进一步加大中小文旅企业扶持力度的建议》收悉,您提出的建议,对促进我省中小文旅企业发展具有针对性和指导作用,经认真研究,现答复如下:
一、关于“在文物保护资金政策方面”的建议
省财政厅高度重视古建筑保护利用工作,积极支持文旅融合发展。2019年以来,统筹国家文物保护资金累计安排介休市张壁古堡文物保护经费2211万元,支持文物本体的修缮及消防建设。需要说明的是:文物保护资金仅限于文物本体修缮、考古发掘、安防、消防设施建设等,且需要项目做承载。建议该文物保护单位提前做好前期项目谋划储备,提升项目成熟度,在项目通过文物主管部门立项审批后,省财政将会同省文物局统筹国省保资金予以支持。此外,省级设立旅游发展专项资金,实施大专项+清单管理模式,支持省文旅厅通过资金奖励、项目补助、贷款贴息等方式支持旅游景区改善基础实施、提档升级、引流增效等,建议该景区积极与文旅部门对接沟通。
二、关于“文保建设和修缮方面”的建议
省文物局主要开展以下工作:
一是做好文物保护专项资金下达工作。严格按照文物保护专项资金下达时限要求,及时提报资金分批计划,配合省财政厅加快预算下达进度,加大转移市县预算的提前下达规模,并督促市县及时将专项资金下达至项目单位。
二是提升文物保护项目管理水平。结合文物保护项目立项、方案审批、竣工验收、结算审计等全过程,优化项目申报审批流程和环节,规范项目管理,编制《山西省文物保护项目全流程管理指南》,加大文物保护项目抽查检查力度,确保项目质量。
三是推动文物事业数字化转型创新发展。聚焦数字文旅发展,联合省发展改革委、省数据局、省文旅厅印发《山西省加快推动数字赋能文旅产业发展的实施方案(2025-2027年)》,推动文物数字资源在教育、科技、旅游、商业、传媒、设计等领域的跨界应用。鼓励支持中小企业借助人工智能、区块链、虚拟现实等数字技术,研发智慧文旅新产品、新装备,打造特色品牌,丰富智慧旅游市场供给。
三、关于“对乡村振兴所做出的贡献给予适当奖补”的建议
省财政厅为进一步鼓励各地加大财政投入,引进社会资本,建立健全学习践行“千万工程”经验,推进乡村全面振兴,2024年—2027年,省财政将每年安排“千万工程”奖励资金19000万元,对上年度学习践行“千万工程”经验、全面推进乡村振兴工作成效明显的2个市和20个县进行奖励,每个市奖励1500万元、每个县奖励800万元。各地可通过积极开展“千万工程”建设,争取财政奖励资金,继续用于相关项目投入。
省农业农村厅在助力休闲农业企业健康发展方面,做了以下工作:
一是出台支持政策,给予企业奖补。出台的《山西省农业产业化省级重点龙头企业认定和运行监测管理办法》,将休闲农业企业纳入省级重点龙头企业范畴,符合条件的休闲农业企业将享受龙头企业发展若干政策;制定《山西省促进农产品加工业高质量发展实施方案》(晋农发﹝2025﹞22号),开展实施休闲农业和农产品加工融合行动等六大行动,进一步发挥农产品加工业在促进一二三产业融合发展方面的重要作用。
二是推介景点线路,吸引游客消费。五一、国庆前夕,省农业农村厅提前策划、精心组织开展了“尽赏田园·晋美乡村”2024山西省休闲农业精品景点线路推介活动,共推出30条休闲农业精品线路、131个精品景点,通过山西卫视融媒体,采取宣传片、手机小视频APP、乡村休闲旅游精品线路游览图等多种方式,突出介绍山西深厚的历史文化底蕴与秀美的田园风光,吸引更多游客“走进表里山河、晋享美好旅程”。
三是创新金融服务,助力企业融资。2024年12月24日,联合金控集团、山西证券、股权交易中心、省农行等举办省级农业产业化龙头企业规范发展专项培训暨银企对接活动,农行山西省分行及光大银行太原分行与10家省级农业龙头企业现场达成授信贷款签约,授信额度达6.469亿元。在天津举办龙头企业能力提升培训班,理论指导、案例教学、现场调研,帮助60名企业负责人拓展思维、提升素养。2025 年2月8日,全省农业产业化龙头企业政银企对接恳谈会在太原举办,12家龙头企业代表、8家金融机构围绕解决龙头企业融资难、融资贵问题作了交流发言。
四是奖补支持政策,促进企业发展。通过财政衔接推进乡村振兴补助资金、农用无人机购置补贴等乡村振兴相关补贴,持续用好支小再贷款再贴现工具,鼓励银行对受困小微企业加强流动资金贷款支持,加大贷款展期、无还本续贷等帮扶力度等。以及建立贷款风险补偿机制等支持政策,促进企业发展。
下一步,省农业农村厅将继续促进产业融合发展,持续落实好贷款贴息等支持政策,继续举办美丽乡村休闲旅游行精品景点线路推介活动,采取宣传片、手机小视频APP、乡村休闲旅游精品线路游览图等多种方式,介绍山西深厚的历史文化底蕴与秀美的田园风光,吸引更多游客“走进表里山河、晋享美好旅程”。
四、关于“在数字化、创新化、智能化景区建设方面”的建议
一是省发展改革委印发《关于做好2025年超长期特别国债资金加力扩围支持设备更新工作的通知》(晋发改资环发〔2025〕33号),明确了文旅设备设施更新改造支持方向和标准,支持观光游览、游乐、演艺、智慧文旅等设备更新项目,对总投资不低于1000万元的,支持比例不超过核定总投资的10%。
二是省文旅厅深化数智赋能,推动发展智慧文旅。进一步完善山西文旅云平台功能,提升“游山西”APP,为游客提供权威的旅游资讯、便捷的导游导览服务和旅游要素产品预订服务。持续推进智慧景区建设,推动重点旅游景区和旅游度假区的票务预约、电子地图、智能导览、电子讲解、在线预订等功能全覆盖。创新丰富智慧文旅体验,运用人工智能、AR/VR等数字技术打造一批沉浸式夜游、展览、演艺等数字文旅新场景新空间。
以上答复您是否满意,如有意见,敬请反馈。
感谢您对文化旅游方面工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多宝贵意见。
山西省文化和旅游厅
2025年4月27日

