尚绳义代表:
您提出的《关于进一步推动山西文旅事业发展振兴山西经济发展的建议》收悉,您的建议对促进我省文旅事业发展具有很强针对性和指导作用。经认真研究,现答复如下:
一、关于“走出去做好文旅宣传营销方面的”的建议
省文旅厅高度重视文旅宣传工作,2024年现象级营销持续出圈。一是组织实施“与辉同行”山西行专场宣传活动,山西红遍全网,成为全国网友心目中最向往的旅游目的地之一。二是探索创新营销新路径,与游戏公司对接合作,成功接住《黑神话:悟空》游戏泼天流量,第一时间启动“跟着悟空游山西”活动,实现文旅话题流量登顶和旅游“接待+收入”双增长。三是举办山西艺术节,开展“杏花奖”评选,全面展示我省文艺创作新成果。四是2024中国非遗面食大会火爆出圈,面团团IP形象深入人心,“非遗正青春”校园演说大赛影响力不断扩大,非遗过大年视频播放跻身全国前四。五是开展对外交流合作,赴摩洛哥、西班牙、津巴布韦开展文旅交流活动,精心组织2024中国国际旅游交易会等文旅展览交流活动,通过多平台多形式发出山西声音、讲好山西故事,提升山西文旅国际影响力。
下一步,我们将乘势而上系统整合文旅资源产品与宣推平台渠道,通过全方位、高标准、多层次的广泛传播,不断提升和打响“华夏古文明 山西好风光”“康养山西 夏养山西”等文旅品牌。聚焦更好发挥三大世界文化遗产、三个热点旅游门户城市、三个一号旅游公路的引领带动作用,迈出由资源宣传向产品、业态推广转变的新步伐。
二、关于“完善景区配套设施,提供优质服务”的建议
近年来,省文旅厅始终将向游客提供优质服务作为工作重点,指导各市文旅部门、重点景区持续完善配套设施,提升服务质量,不断提高广大游客的获得感、幸福感。一是以高质量全方位的标准化建设推动景区提质升级。编制具有指导性、可操作性的《山西省旅游景区服务标准化评价指南》,作为全省A级旅游景区建设的实操工具和实战教程。同步选定运城关公故里文化旅游景区开展我省高等级旅游景区标准化创建试点工作,并在全省开展旅游景区服务标准化提升行动。二是国家级旅游度假区实现“零”的突破。积极推动指导晋城市太行锡崖沟旅游度假区创建国家级旅游度假区,2024年6月,晋城市太行锡崖沟旅游度假区被文旅部确定为新一批国家级旅游度假区,实现了我省国家级旅游度假区“零”的突破。三是持续推动A级旅游景区梯队建设。2024年晋祠天龙山被确定为国家5A级旅游景区,乔家大院恢复国家5A级旅游景区质量等级,关公故里被列入5A级旅游景区创建名单,新创建12家4A级景区,全省5A级景区达到12家,A级以上景区总数达到451家。
下一步,我们将指导关公故里、北岳恒山等创建国家5A级旅游景区,提升头部景区品质。有序组织A级旅游景区创建,完成县域A级旅游景区破零行动,重点打造一批高质量4A级旅游景区,全省A级旅游景区突破500家。
三、关于“对首次入晋外地自驾车给予优惠政策”的建议
省交通运输厅进行了认真研究,答复如下:
根据现行《收费公路管理条例》,军队车辆、武警部队车辆, 公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务 和处置突发事件的统一标志的制式警车,以及经国务院交通主管 部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的 车辆,进行跨区作业的联合收割机、运输联合收费机(包括插秧机)的车辆免交车辆通行费;在国家规定的绿色通道上运输鲜活农产品的车辆,可以适当降低车辆通行费的收费标准或者免交车 辆通行费。同时,交通运输部等有关部委《关于全面清理规范地方性车辆通行费减免政策的通知》(交公路发〔2019〕98号),明确规定各省份不得以任何形式制定出台车辆通行费减免政策。
下一步,省交通运输厅将密切关注国家有关政策导向,配合省直有关部门依法依规做好通行费优惠政策落实工作,结合工作职责积极推动山西文旅事业发展。
四、关于“加强景区周边服务场所监管,不得在高峰期哄抬物价”的建议
省市场监管局进行了认真研究,答复如下:
2023年以来,全省旅游市场回暖升级,全省市场监管部门立足职能,主动作为,早研判、早预警、早部署。一是加强宣传引导。在重大节假日前,采取发布规范旅游市场价格秩序的通告、提醒告诫,持续推进宾馆酒店住宿业价格承诺公示制度等方式,引导景区周边广大经营者合理制定价格,督促经营者规范明码标价行为,不得实施价格欺诈、哄抬价格等不正当价格行为。二是开展专项行动。省市场监管局于2023年组织开展全省旅游市场价格秩序专项整治行动,严肃整治旅游景区及周边宾馆酒店、餐饮、零售商店不明码标价、价格欺诈、哄抬价格等违法违规行为,受到社会各界好评;2024年8月首款3A游戏《黑神话:悟空》引发山西旅游热度飙升以来,我局成立8个督导组分赴全省27个游戏取景地,就旅游市场价格秩序进行督导检查,切实推动旅游市场价格监管取得实效。三是强化日常监管。省市场监管局加强涉旅价格舆情处置,指导属地市场监管部门妥善处理“大同阴阳刀削面”、“王家大院阴阳价”、“王莽岭景区门票”等重大舆情,及时回应社会关切,营造清朗的旅游市场舆论环境,维护山西旅游良好形象。2024年节假日期间,全省共出动执法人员2.4万人次,检查各类经营主体约1.6万户,纠正违规问题500余件,在重点旅游接待景点设立维权服务站247个,有力维护了游客的合法权益,净化了旅游市场环境。四是出台指导意见。省市场监管局联合省发展改革委先后向各市县人民政府印发了《关于规范酒店住宿、餐饮、商品零售价格的指导意见》和《关于大同市2023年中秋国庆期间部分区域宾馆酒店等住宿业客房采取临时价格监管措施的意见》,同时在旅游住宿行业推行《酒店住宿业价格承诺公示制度》,全省共签订承诺书5086份,要求酒店住宿经营者在重点时段,提前公示拟涨价幅度等内容,公开对消费者进行价格承诺,取得了明显成效。
需要说明的是,景区周边的住宿、餐饮、商品零售价格均实行市场调节价,由经营者自主定价。法律意义上的哄抬物价是指经营者利用不正当手段(如捏造散布虚假消息、囤积居奇等)恶意推动商品价格过快、过高上涨的行为,一些旅游业经营者在旅游高峰期单纯因供需关系发生变化而涨价,不属于现行法律法规禁止的哄抬价格情形,市场监管部门无法进行行政处罚,只能采取行政指导、提醒告诫的方式引导经营者合理定价。
下一步,省市场监管局将持续加大对旅游市场的价格监管力度,强化与行业主管部门之间的协同联动,严厉打击不按规定明码标价、价格欺诈、哄抬价格等价格违法行为,督促旅游业经营者强化主体责任,规范价格行为,共同打造“旅游满意在山西”品牌,全力推动我省旅游业高质量发展。
以上答复您是否满意,如有意见,敬请反馈。
感谢您对文化旅游方面工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多宝贵意见。
山西省文化和旅游厅
2025年5月13日

