张达明代表：
您提出的《关于加强治理漫展乱象，促进漫展产业健康有序发展的建议》收悉，经研究，现答复如下：
一、关于您提出的加强监管与规范管理方面的建议。超过1000人的大型群众性活动应按照《山西省大型群众性活动安全管理办法》，大型群众性活动每场次预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可；每场次预计参加人数超过5000人的，由活动所在地设区的市人民政府公安机关实施安全许可。活动期间如果涉及营业性演出活动，主办方应按照《营业性演出管理条例》办理营业性演出活动审批许可。
二、关于您提出的优化参与群体结构的建议。漫展的年龄分级因国家和地区而异。在日本，漫展通常没有明确的年龄分级制度，但有一些漫展是仅限成年人参加的。这些漫展的特点是展出的作品和活动大多面向成年人，可能包含一些不适合未成年人的内容。因此，这些漫展会明确规定仅限成年人参与。在韩国，漫展有严格的年龄划分。例如，某些漫展可能限制为15岁或19岁以下的人群，甚至有专门的成人展。韩国漫展的年龄限制通常会在官方网站和宣传海报上明确标注，购票时也需要出示身份证以确认年龄。在我国，大部分漫展对参展年龄没有具体要求，从几岁的小朋友到中年人都可以参加，一些特定的漫展可能会有年龄限制。CP漫展规定13周岁以下的儿童不得参展，13岁以上的未成年人需要经监护人允许并办理身份证或临时身份证。此外，虽然中国没有明确的动漫分级制度，但一些动漫作品会自我标注为仅限18岁以上观众。
三、关于您提出的提升内容质量与审美导向的建议。漫展中会涉及营业性演出活动及出版物管理。文化执法部门会针对内容涉及展示、销售含色情暴力低俗等违禁内容和侵犯著作权的动漫游戏产品进行检查。下一步，我们将加强对举办方就漫展交易产品版权保护、未成年人保护、营业性演出等相关法律法规进行了普法宣传，同时督促举办方落实安全生产主体责任，确保漫展安全规范有序。
四、关于您提出的强化药物管理与安全教育方面的建议。根据实际公安部门提出几点具体意见：一是加强背景审查。在建立漫展审批与备案的基础上，对组织和参加漫展的人员进行背景审查，对公安机关登记在册有涉毒前科和“OD”行为的人员不予通过审批或参加漫展。二是加强安检措施。对举办较大规模漫展活动入场实行人员安检，充分利用X光机、虹膜检测仪等安检设施，对携带麻精药物和行为异常的人员予以密切关注或进行现场检测。同时，要求活动举办方设置现场救助点，为受到各类侵害的青少年提供保护帮助。三是加强监测评估。联合卫健、药监等部门探索对漫展举办地场所的卫生间污水、垃圾桶、空气等环境要素等进行毒品或药物成分监测，科学分析评估毒品或药品滥用风险。四是加强网络巡查。实时关注各类漫展举办消息，对活动举办方组建的各类线上网络社群组及青少年“OD”群予以密切关注，及时发现、查处、教育有滥用药物行为的青少年。五是加强宣传教育。充分发挥家庭、学校、社区作用，大力宣传滥用药物的危害性，加强对药店、娱乐场所、漫展举办方等从业人员培训，阻断青少年接触毒品替代物的渠道，同时，在漫展活动中增设禁毒和药物安全教育环节。
五、关于您提出的涉及食品安全以及预防青少年过度沉迷的建议。下一步有关部门将进一步加大检查力度和宣传教育，消除食品安全隐患，确保食品卫生达标；同时，通过设置时间限制、提醒机制等措施，防止青少年过度沉迷，保障其身心健康。
山西省文化和旅游厅
2025年4月23日
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