根据政府信息公开有关法律法规和工作要求,结合山西省文化和旅游厅2020年政务公开实际工作,编制发布本报告。本报告内容包括总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等6个部分。
一、总体情况
2020年,山西省文化和旅游厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《山西省政府信息公开规定》《山西省人民政府办公厅关于印发山西省2020年政务公开工作要点的通知》和《山西省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化进一步做好政务公开工作的实施意见》要求,紧紧围绕山西省文化和旅游厅中心工作和公众关注事项,遵循便民利民服务宗旨,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,进一步拓宽文化旅游领域政府信息公开范围,规范依申请公开流程,加强网民留言互动回应等,强化网站信息发布管理,完善网站功能、新媒体平台等公开载体建设,着力提升政府信息公开工作能力和水平。
(一)主动公开情况
2020年,我厅通过门户网站、官方微信、微博等渠道主动公开信息5212条,其中通过门户网站公开2283条,主要包括文旅要闻、机构设置、通知公告、政策解读、规范性文件等。
一是推行决策和执行公开。在门户网站公开《山西省文化和旅游厅重大行政决策程序规定(试行)》《山西省文化和旅游厅重大行政决策事项目录》《山西省旅游市场黑名单管理工作细则(试行)》《山西省文化和旅游厅群众文艺项目扶持办法(试行)》《山西省文化和旅游厅关于印发<行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度>》的通知等,集中公开行政许可、行政执法、行政处罚信息,进一步加大决策执行公开力度,推进我厅权力运行公开化、规范化。
二是深化重点领域信息公开。紧扣中心工作和重点民生实事,积极拓展政府信息公开范围,在门户网站发布山西省第六次旅发大会、2020中国·山西(晋城)康养产业发展大会、“游山西 读历史”系列推广活动、首届山西工艺美术产品博览交易会、黄河文化保护传承弘扬座谈会等重大文旅活动,扩大影响力。增设“欢迎社会各界为《山西省“十四五”文化旅游会展康养产业发展规划》《山西省黄河文化保护传承弘扬规划(2020-2035年)》建言献策”专栏和“游山西 · 读历史 穿越千年 创想山西‘黄河、长城、太行’三大品牌IP系列征集活动”专栏,增强与社会公众的互动性,提高工作精准性。发布政府民生实事及公共文化重点领域改革实施方案等,增设“山西省公共文化超市专栏”,链接山西省数字文化馆网站,发布各类群众文化活动,累计访问量236.55万人次,进一步扩大信息公开范围,拓宽公众参与渠道。疫情防控期间,在门户网站及时、准确、全面、权威发布文旅行业重点场所疫情防控情况、防控指南和复工复产相关政策。特别是针对疫情防控工作实际,充分发挥文化和旅游宣传阵地作用,发布了以“阳光春风驱魔疫 三晋文旅在行动”为主题的各类抗击疫情的文艺作品,在加强疫情防控宣传的同时,在网站增设“山西省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年优秀剧目网络展播”“山西省脱贫攻坚优秀剧目网络展播”“在线剧院”专栏,通过网上推广,不断丰富广大人民群众精神文化生活,并鼓舞人民群众抗击疫情的斗志。
三是细化财务公开工作。准确把握公开时间节点,在门户网站财务工作专栏发布2020年预算公开、2019年决算公开和公开说明,细化财政预决算公开内容。公开发布《关于2020年度中央专项彩票公益金拟资助项目的公示》《关于2020年省级彩票公益金拟资助项目的公示》《2021年省级彩票公益金拟资助项目的公示》《2021年度山西省传统工艺美术保护发展资金项目公示》等,进一步规范政府行为,提升预算、决算执行透明度,确保社会公众对政府工作的知情权和监督权。
四是加强政策解读,回应社会关切。围绕公众切身利益和社会热点问题,积极主动做好政策解读和回应工作,并通过厅门户网站发布权威信息。2020年,我厅通过门户网站政策解读专栏发布解读信息19条,其中图解类14条,文字类解读5条,图解类占73%;公开回复留言92条、公众问答2次,回复率100%。做到广泛听取群众意见,及时回应社会关切,提升公众满意度。
(二)依申请公开情况
健全完善了山西省文化和旅游厅依申请公开受理机制,进一步规范依申请公开工作。在门户网站发布《山西省文化和旅游厅信息公开申请表》,方便公众申请。2020年未收到依申请公开事项。
(三)政府信息管理
成立山西省文化和旅游厅政务公开领导小组,建立健全党组主体责任、第一责任人、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”的责任体系,明确各成员单位主要职责,形成分级负责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作氛围。进一步强化政府信息全生命周期管理,结合工作实际,制订了《公文公开属性管理机制》《公文属性动态调整机制》《政府信息动态调整机制》,修订完善《政府信息公开制度》《新闻发布制度》《政府信息公开指南》《依申请公开流程图》《信息系统安全管理制度》《网络信息安全责任追究制度》《网络与信息安全应急预案》《信息系统安全检查、审核管理制度》等一系列制度,建立行政许可事项清单,着力健全完善确保行政权力公开透明运行的长效机制。
(四)平台建设情况
按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》要求,梳理归整厅门户网站栏目,进一步规范优化栏目和页面设置,突出重点栏目展示,及时发布更新机构设置、领导信息、政务公开等相关调整信息。加强政务新媒体信息发布、管理工作,进一步拓展政府信息发布渠道。建立《政务新媒体管理制度》,严格审校发布流程。2020年,通过官方微博(关注量约20.4万人)发布1163条,官方微信(关注量约8.2万人)发布1170期、每期约5条,抖音号发布 303条,今日头条号发布296条。IPV6改建方面,于11月18日致函山西省政务信息管理局增选IPV6服务项,协调山西省云时代科技有限公司进行网站IPV6地址开通工作,并向省政府提出增加IPV6解析地址的申请,现已完成此项工作。
(五)监督和保障情况
2020年,我厅积极开展门户网站和新媒体自查共12次,并按月、季度做好信息公开工作巡查。加强政府信息公开自我监督,加大人才队伍学习培训力度,举办2020年度网络安全和应急演练培训班,特邀行业内相关专家,围绕网络安全政策法规、等级保护制度、网络安全典型违法案例等方面进行专题学习培训。进一步夯实信息公开基础。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项 | |||
|
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
4 |
2 |
9 |
|
第二十条第(五)项 | |||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
15 |
0 |
96 |
|
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第(六)项 | |||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
258 |
0 |
1017 |
|
行政强制 |
0 |
+1 |
1 |
|
第二十条第(八)项 | |||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
|
行政事业性收费 |
0 |
0 | |
|
第二十条第(九)项 | |||
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | |
|
政府集中采购 |
30 |
252.86万元 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
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(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(七)总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,我厅政府信息公开工作总体运行状况良好,但也存在一些薄弱环节:拓展信息公开范围、创新优化政策解读形式方面、机制建设方面及工作的创新意识方面仍存在不足,下一步将从以下几方面发力,补齐短板做政务公开工作:
(一)进一步扩大公开范围,加大信息公开力度。切实增强系统内全体党员干部主动公开意识,加大对外宣传力度,建立文旅新媒体宣传矩阵,积极拓展公开范围,及时全面准确地将文旅工作新进展、新动态、权责清单、财务工作等,分专题进行梳理、汇总,通过门户网站进行集中发布,切实提升公开质量和实效,进一步增强文旅工作的透明度。
(二)努力扩大政务公开公众参与。积极推进通过政务公开让公众更大程度参与的政策制定,大力推进政策解读和政策制定工作同步考虑、同步安排,提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性,及时关注政务舆情,主动回应社会关切,做好网上问政群众来信的办理答复工作,提高门户网站与新媒体平台利用率,进一步增强与公众互动交流。
(三)进一步健全完善公开制度体系。研究制订全面推进政务公开工作的实施办法,规范政府信息依申请申请公开接受、登记、办理、审核、答复、归档等工作流程和工作台账,建立完善政府信息公开工作考核、举报机制,规范公开程序,创新公开形式,依法做好政府信息主动公开和依申请公开工作,全力推进政府信息公开工作。
六、其他需要报告的事项
无。

